Los presupuestos del Estado pecan de falta de concreción en la lucha contra la despoblación y el reto demográfico

Los presupestos generales del Estado de 2021 que se aprueban este jueves en el Congreso de los Diputados (con amplia mayoría parlamentaria y con las enmiendas de totalidad presentadas por el PP, VOX, Junts per Catalunya, BNG, CUP, Coalición Canaria y Foro Asturias), pecan de inconcreción a la hora de plasmar acciones específicas en la lucha contra la despoblación. El Gobierno ha consignado 19 millones de euros para la Secretaría General de Reto Demográfico, en la partida denominada 456E Reto demográfico y lucha contra la despoblación, y según la ministra de Transición Ecológica y Reto Demográfico, Teresa Ribera, también están previstos otros 2.500 millones de euros con cargo a los fondos europeos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía española, asignados a diferentes ministerios.

Esta falta de concreción ha sido puesta de relieve en las últimas dos semanas por Teruel Existe, en los debates previos del proyecto de los presupuestos tanto el Congreso como en el Senado. En la Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico del Congreso celebrada el pasado el 4 de noviembre, el diputado Tomás Guitarte advirtió de que “faltan fondos por todos los sitios” y anunció la presentación de enmiendas para que se “visibilicen” las inversiones a través de los distintos departamentos ministeriales.

También en el Senado, furante la comparecencia de la ministra Ribera en la Comisión de Reto Demográfico del Senado del pasado 29 de octubre, el senador de Teruel Existe, Joaquín Egea, le recordó la necesidad de implementar el Pacto de Estado contra la Despoblación para atajar los problemas de desequilibrio territorial que sufre el país "antes de que se agraven hasta el punto de no retorno". Y en este sentido recordó la moción de Teruel Existe que se aprobó en junio en el Congreso de Diputados, sin ningún voto en contra, en la que se apostaba por un Pacto de Estado: hacia una España vertebrada, por el equilibrio territorial, la sostenibilidad y el reto demográfico en la España Vaciada, y un Plan de Recuperación para las zonas despobladas. “Esperemos que con los Fondos de Reconstrucción que vengan de la Unión Europea todas las medidas que aparecían en esta moción empiecen a hacerse realidad”, añadió el senador.

Las cuentas del Miteco

Las cuentas del Miteco para la Secretaría General de Reto Demográfico prevén, según el propio ministerio, que de los 19 millones, 17 millones de euros se consignarán a proyectos dirigidos a desarrollar y afianzar proyectos que movilicen inversión, innovación, empleo y emprendimiento en el territorio, en coordinación con los entes locales y comunidades autónomas. 

En cuanto de los 2.500 millones transversales de los fondos europeos para el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, asignados a diferentes departamentos del Gobierno, están destinados a la reactivación económica en áreas afectadas por la despoblación, el acceso a los servicios en iguales condiciones que en el resto del territorio, la conectividad digital del medio rural y el impulso a la vivienda y desarrollo de la Agenda Urbana en las zonas prioritarias ante el reto demográfico. Además de esos 2.500 millones, el Instituto para la Transición Justa, dependiente del Miteco, prevé contar con un fondo propio de la UE de 85 millones en 2021 que tendrá impacto directo en reto demográfico.

Desde el Miteco subrayan que prácticamente todos los proyectos del Plan de Recuperación impactan en esta política, incluyendo un programa de rehabilitación energética y reto demográfico en municipios de menos de 5.000 habitantes con un presupuesto de 350 millones en 2021, la extensión de la banda ancha ultrarrápida y de cobertura de banda ancha en movilidad de 30 Mbps con un presupuesto de 878 millones en los próximos tres años, el desarrollo de sistemas de saneamiento y depuradoras en poblaciones de menos de 5.000 habitantes con un presupuesto de más de 100 millones, la renovación de edificios y propiedades de la Administración General del Estado (AGE) en el ámbito de modernización de las administraciones públicas que cuenta con 600 millones este año, así como otros planes relativos a sostenibilidad turística en zonas con riesgo demográfico, dinamización cultural del medio rural, desarrollo de la agenda urbana y rural en zonas despobladas o promoción de proyectos empresariales generadores de empleo joven.

Las soluciones "no son únicas y fáciles"

Desde Teruel Existen, indican que son conscientes de que las soluciones al reto demográfico y al problema de la despoblación "no son únicas ni fáciles", sino que necesita un trabajo transversal de todos los ministerios del Gobierno. “Para fijar población necesitamos desarrollar nuevas oportunidades basadas en nuevos ejes productivos que aprovechen los recursos endógenos”, señaló el senador en la comisión de la Cámara Alta, y mencionó el ejemplo de la economía circular en agricultura o agricultura ecológica, completando así los ciclos productivos de la cadena de agroalimentaria, desde la semilla hasta el procesamiento industrial y la comercialización, generando valor añadido, posibilidades de desarrollo y empleo de calidad que posibilite fijar y atraer nuevos pobladores.

En esta línea el senador destacó la necesidad de mejorar la conectividad extendiendo la banda ancha en telecomunicaciones y la cobertura móvil. Así mismo, apuntó que también resulta necesario extender la economía del conocimiento y las actividades digitales a la España Vaciada.

No obstante, Egea precisó que consideran que todavía se puede hacer más, como por ejemplo articular la manera en la que el Ingreso Mínimo Vital contribuya a fijar población y atraer nuevos pobladores, o también acordar un plan de vivienda para el medio rural.