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Redacción
16/06/2013

Liquidado el Leader 2007-2013 en Castilla y León, seis meses antes de su conclusión

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El descenso en el porcentaje de cofinanciación de Ministerio de Agricultura y Junta para el marco europeo Leader 2007-2013 que se decidió a finales del año pasado y que provocó una merma del 26,5 por ciento sobre los más de 214 millones presupuestados, es decir, 57 millones menos, ha supuesto la práctica “liquidación” del programa seis meses antes de su conclusión en cuanto al compromiso de fondos para proyectos desarrollados por los 44 grupos de acción local de la Comunidad, aunque la ejecución de los compromisos se alagará hasta finales de 2015.

Los datos que maneja la Federación para la Promoción Rural Integral (Princal), sitúa el grado de compromiso de los GAL sobre los fondos del eje IV-Leader, en el 98 por ciento de media sobre la modificación presupuestaria, a fecha 31 de mayo. Un grado de ejecución que hace referencia a los proyectos presentados por promotores de los territorios que han sido aprobados por las juntas directivas de los grupos de acción local, y de los que existe un contrato firmado.

El presidente de Princal, José Andrés García Moro, destacó, en declaraciones a Ical, que “éste ha sido el peor marco” en el que han trabajado, porque no han encontrado los emprendedores que hubieran deseado, aunque se haya alcanzado un porcentaje de ejecución importante de los fondos recortados por las administraciones españoles, al rebajar su cofinanciación a las partidas que llegaron íntegras desde Europa. Un recorte que criticó porque “obligará a dejar muchos proyectos en la cartera”, aunque asumió que en esta situación de crisis, si hubiesen asumido proyectos que no se hubieran podido pagar tras su ejecución en 2015, habría provocado la “ruina” de los promotores. “El recorte me ha provocado mucha tristeza pero hay que tener los pies en el suelo, porque se puede arruinar a mucha gente si no se paga”, resumió

Una nueva realidad

En este marco que termina, dijo, “se han roto todas las reglas y las normas”, porque “no ha sido tan sencillo que aparecieran promotores que tuvieran financiación”. Así, explicó que se ha producido una descompensación entre las inversiones productivas y las no productivas, cuando el compromiso inicial dentro del PDR es que fueran a partes iguales, ligando en todo caso las primeras a la generación de empleo, y estimó que la proporción se habrá quedado en un 40-60 por ciento.

En este sentido, incidió en que el nuevo marco debe arrancar desde la base, desde “el fondo del pozo”, ante una nueva realidad en el medio rural impuesta por la recesión, completamente diferente a la de 2006. Al respecto, abogó por la animación de los territorios y defendió los proyectos no productivos de base inversora y los productivos autónomos para lograr generar áreas de negocio que puedan propiciar la creación de empleo, ya que sin ese marco “de poco servirá poner a agentes de dinamización para encontrar emprendedores”. “El territorio rural tiene oportunidades, pero hay que generar un entorno atractivo y para eso hay que empezar otra vez a repensar el programa porque la situación ha cambiado. No podemos pensar que el modelo de 2006 es el que tenemos ahora ni muchísimo menos”, resumió.

Marco futuro 2013-2020

José Andrés García Moro comentó que el próximo marco pretenden “mostrar a los jóvenes del medio urbano las oportunidades del medio rural, empleando las nuevas tecnologías y los medios de comunicación”. Asimismo, en materia presupuestaria demandó que como mínimo cada GAL pueda contar con cuatro o cinco millones de euros, porque “por debajo de esa cifra el programa sería un canto al sol” y exigió que se compense la rebaja de cofinanciación en la programación actual.

El responsable de Princal también explicó que la UE está dejando una “puerta abierta muy importante” a la financiación de los GAL, ya que junto al cinco por ciento que se detrae de los pagos directos al campo para el Leader (segundo pilar), se podrán utilizar otros fondos del Feder y del Fondo Social Europeo. “Es una magnífica oportunidad y aunque resultará muy complejo, no podemos quedarnos con los brazos cruzados. Hay que utilizar todos los fondos posibles, y que se dote al Leader de una forma muy abundante, para corregir el desfase del 30 por ciento que debe llegar por añadidura en el nuevo marco. El programa Leader no es una gracia, ni un regale, es un derecho de los territorios”, setenció.

Provincias

Los datos que maneja Princal, que aglutina a 33 de los 44 grupos de acción local de Castilla y León, tras la salida de tres de ellos, provocada por la polémica generada por los recortes de fondos de las administraciones españolas; ponen de manifiesto que por provincias, las de Burgos y Soria son las que cuentan con un mayor grado de compromiso, ya que las dos han alcanzado el 100 por ciento de la cantidad presupuestada para el periodo 2007-2013. La provincia de Valladolid se encuentra en un nivel de compromiso del 97,86 por ciento y la de Palencia se sitúa muy cerca, con un 97,51 por ciento.

También se encuentran con altos niveles de ejecución los grupos de acción local de León, en un 89,19 por ciento; Salamanca, con un 97 por ciento; Ávila, con un 96,93 por ciento, y Zamora, con un 93,88 por ciento. Los grupos de Segovia se sitúan en un porcentaje del 91,93 por ciento.
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